Articolul 103 konstitutsiiRumyniyas comentarii

1. Competența Dumei de Stat include:

a) aprobarea Președintelui România numirea președintelui Guvernului român;

b) problema de încredere în Guvernul România;

c) audierea rapoartelor anuale ale guvernului român cu privire la rezultatele activității sale, inclusiv cu privire la problemele ridicate de către Duma de Stat * (22);

d) numirea și eliberarea din funcție a președintelui Băncii Centrale a România;

d) numirea și eliberarea din funcție a președintelui Camerei de contabilitate și jumătate a auditorilor;

e) numirea și eliberarea din funcție a comisarului pentru drepturile omului, care acționează în conformitate cu legea constituțională federală;

h) aducând acuzații împotriva Președintelui România pentru suspendarea sa.

2. Duma de Stat adoptă rezoluții cu privire la aspectele menționate la autoritatea sa de Constituția România.

3. Deciziile Dumei de Stat se adoptă cu votul majorității din numărul total de deputați ai Dumei de Stat, cu excepția cazului are în vedere o altă procedură de adoptare a deciziilor de Constituția România.

În acest caz, evaluarea adecvată a naturii acestor competențe necesită o analiză ca premisele inițiale ale mai multor circumstanțe. În primul rând, sistemul de democrație, așa cum a fost stabilit de Constituția nu prevede o ierarhie a autorităților federale superioare (de exemplu, sub forma statului Parlamentului sau Președintelui). În al doilea rând, Constituția nu este absolută principiul separației puterilor în stat, pe de altă parte, direcționează toate autoritățile publice ale căror funcții se completează reciproc, în funcționarea coordonată și interacțiunea. În al treilea rând, Duma de Stat este calea și forma de realizare a oamenilor care aparțin puterii sale. În acest ultim caz, Duma de Stat, în ciuda noțiunilor predominante în constituționalismului interne, acționează ca organ suprem al puterii de stat, deciziile emise de oameni, și a luat (împreună cu președintele și Consiliul Federației) centrale la formarea voinței statului.

În același timp, Constituția are în vedere, în primul rând, că acordul Dumei de Stat, și anume, voința clar exprimată numirea șefului statului a unei persoane a primului-ministru, nu armonizarea candidaților în Duma de Stat, care este adesea interpretat în sensul că nu se opune participanților procesul de armonizare a competențelor lor ca procedură de omologare respectate; în al doilea rând, acest consimțământ sugerează posibilitatea de a selecta Duma de Stat dintre cererile de Președinte.

Președintele sau reprezentantul autorizat al acestuia în Duma de Stat este în mod oficial un candidat pentru postul de prim-ministru. Candidat pentru această poziție este programul Duma principalele domenii de activitate ale viitorului Guvern. La finalizarea răspunsurilor la întrebările Deputaților reprezentanții fracțiunilor și grupurilor adjuncți favorizează numesc sau împotriva ei. În cazul în care Duma de Stat a respins candidatura pentru postul de prim-ministru, președintele în termen de o săptămână de la data respingerii sale propune un nou candidat. Discutarea și aprobarea unui nou candidat pentru funcția de Președinte al Guvernului are loc în aceeași ordine în termen de o săptămână de la data depunerii sale președintelui.

În cazul respingerii dublu de către Duma de nominalizările pentru funcția de președinte prim-ministru într-o săptămână după respingerea celui de al doilea nominalizat are dreptul de a depune un al treilea candidat. Discutarea și aprobarea celui de al treilea candidat pentru funcția de Președinte al Guvernului intră în termenele și în modul prevăzut în Regulamentul Camerei pentru discuții și acord cu privire la primii doi candidați. Astfel, Duma de Stat a interpretat dispozițiile relevante din Constituție, în așa fel încât, în cazul respingerii candidaților prezentate de guvernul președintelui înaintează candidatura unui al doilea, și atunci poate o treime.

Astfel, numirea președintelui TsBRumyniyaili demiterea sa din funcție - o prerogativă exclusivă a Dumei de Stat, „Run“, cu toate acestea, nu din proprie inițiativă și la inițiativa șefului statului. Acest lucru nu exclude posibilitatea de apel la președintele Dumei de Stat, de exemplu, evaluarea propunerii de performanță TsBRumyniyai să ia inițiativa în creșterea problema demiterii sale.

În conformitate cu art. 14 din Legea cu privire la Banca România TsBRumyniyaPredsedatel numit de Duma de Stat pentru un mandat de patru ani, cu votul majorității din numărul total de deputați ai Dumei de Stat. Candidatura pentru funcția de Președinte al Băncii România este PrezidentRumyniyane mai târziu de trei luni înainte de expirarea președintelui în exercițiu.

În caz de eliberare anticipată a președintelui Președintele Băncii România este un candidat pentru postul în termen de două săptămâni de la data acestui comunicat.

Legea federală prevede în mod expres că, în cazul respingerii propunerii pentru funcția de Președinte al candidaților Președintele Băncii Române în termen de două săptămâni de a face un nou candidat. Unul și același candidat nu poate face mai mult de 2 ori. În acest caz, una și aceeași persoană nu poate deține funcția de Președinte al Băncii România pentru mai mult de trei mandate consecutive.

Duma de Stat are dreptul de a demite președintele Băncii Române pentru Președinte. Cu toate acestea, ca alegerea președintelui limitele și Duma de Stat limitat. În special, președintele TsBRumyniyamozhet fi revocat din funcție numai în cazul în care: expirarea mandatului; imposibilitatea îndeplinirii sarcinilor lor confirmate de către o comisie medicală de stat; demisie depunerea personală; comite o infracțiune, stabilită printr-o sentință judecătorească valabilă; încălcări ale legilor federale care reglementează problemele legate de activitățile Băncii România.

În cazul respingerii candidaturii Comitetului Dumei a avut dreptul de a oferi noi de examinare același sau un nou candidat. Re-examinarea acelorași candidați sau în considerare un nou candidat a fost realizat în aceeași ordine a doua zi după prezentarea propunerii. Problema concedierii înainte de termen a Dumei numit președinte al Camerei Conturi și auditorul decide cu privire la propunerea Comitetului Dumei de Stat pentru Buget și Taxe la ședința Camerei. Decizia este considerat adoptat în cazul în care a fost votat de cel puțin 2/3 din numărul total de deputați, iar în cazul unei declarații de demisie, de recunoaștere a incapacității a intrat în vigoare o hotărâre judecătorească, sau de a ajunge la vârsta de 65 de ani - o majoritate simplă din numărul total de deputați.

În conformitate cu art. 1 din Legea privind Ombudsmanul a poziției Ombudsmanului în România este stabilit în conformitate cu Constituția, în scopul de a oferi garanții de stat pentru protecția drepturilor și libertăților cetățenilor, respectarea și respectarea de către autoritățile de stat, organisme guvernamentale locale și funcționarii lor. Comisarul este numit și eliberat din funcție de către Duma de Stat. Fondurile menționate în prezentul act, Ombudsmanul contribuie la restabilirea drepturilor încălcate, îmbunătățirea zakonodatelstvaRumyniyao umane și a drepturilor civile și să-l aducă în conformitate cu principiile și normele dreptului internațional general recunoscute, de cooperare internațională în domeniul drepturilor omului, educația juridică privind drepturile și libertățile omului, formulare și metodele de protecție a acestora.

În exercitarea atribuțiilor sale, Avocatul Poporului este independent și nu răspunde în nici agențiile guvernamentale și oficiali. În activitatea sa este ghidat de Constituție, numită Legea legislației Federației Ruse, precum și principiile și normele dreptului internațional, tratatele internaționale ale Federației Ruse, în general, recunoscute. Este important să se aibă în vedere faptul că activitățile comisarului completează mijloacele existente de protecție a drepturilor și libertăților cetățenilor, nu anulează și nu implică revizuirea competenței organelor de stat care asigură protecția și restaurarea drepturilor și libertăților încălcate.

a declarat în mod specific în lege, că introducerea unei stări de urgență sau a legii marțiale în întreaga territoriiRumyniyalibo din partea ei să nu înceteze sau să suspende activitățile comisarului și să nu implice limitarea competenței sale.

Postul de comisar este atribuit o persoană care este cetățean al Federației Ruse vechi nu mai tinere de 35 de ani, având cunoașterea drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, experiența de protecție a acestora. Propunerile de candidați pentru postul de comisar poate fi făcută la Duma de Stat de către președinte, Consiliul Federației, deputații Dumei de Stat și asociațiile de deputat în Duma de Stat. Comisarul este numit și eliberat din funcție de către Duma de Stat cu o majoritate de voturi din numărul total de deputați prin vot secret.

La preluarea funcției, comisarul, la o reuniune a Dumei de Stat ia următorul jurământ: „Jur să-și apere drepturile și libertățile omului și cetățeanului, conștiincios îndeplini sarcinile, ghidate de Constituția România, legea română, dreptatea și vocea conștiinței.“ Din momentul depunerii jurămîntului, el a considerat a fi în poziție.

Comisarul este numit timp de cinci ani. Una și aceeași persoană nu poate fi numit în postul de comisar pentru mai mult de două mandate consecutive. Comisarul se bucură de imunitate pe întreaga durată a puterilor sale.

Constituția nu definește noțiunea de amnistie. Conform aceluiași articol. 84 Codul penal al amnistiei declarate de către Duma de Stat pentru cercul nedefinită individual al persoanelor. un act de amnistie autorii crimelor pot fi eliberați de răspundere penală și condamnați pentru infracțiuni pot fi eliberați din pedeapsă sau pedeapsa poate fi redusă sau înlocuită cu o mai moale, sau pot fi scutite de pedeapsă suplimentară. Cu persoanele care au ispășit pedeapsa, un act de amnistii de cazier judiciar pot fi eliminate.

Rezultă că: a) există un act de amnistie a umanității și urmărește scopuri umanitare; b) nu se aplică individului un anumit cerc de persoane; c) semnificativ este acela de a scuti autorii infracțiunii de răspundere penală sau a sentinței sale penale sau reducerea acestuia sau eliminarea unui cazier judiciar, și anume, Acesta acoperă acțiunea sa ca etapă premergătoare procesului și a procedurilor penale, precum și perioada de după o hotărâre judecătorească executorie; g) declarat de către Duma de Stat, care are putere de apreciere largă.

În orice caz, este sigur că în calitate de autoritate foarte Dumei de Stat, precum și procedura de revocare din funcție a șefului statului sunt constituționale și legale în natură și servesc pentru a proteja Constituția. Preocuparea este că, în opinia Dumei de Stat, Președintele acțiunilor lor au făcut imposibilă administrarea sensibilă politic al postului. Acest lucru implică faptul că conceptul constituțional al președintelui trădare nu poate fi la fel (și nu ar trebui să fie aceeași), la interpretarea conținută în Codul penal; în caz contrar, Constituția poate fi considerată cu greu suficientă din punct de vedere garantată de comportamentul său intenționată de către președinte.

Ar trebui, cu toate acestea, menționăm că în doctrina constituțională și practica reglementării constituționale și legale de înțelegere juridică penală dominantă a motivelor pentru demiterea președintelui din funcție.

În plus, reglementarea legislativă a procedurii de exercitare a competențelor Dumei de Stat oferă adesea discutabilă din punct de vedere al cerințelor Constituției participarea la punerea în aplicare a competențelor exclusive ale Dumei de Stat ale altor organisme și funcționari. În special, o astfel de participare este prevăzută în numirea și eliberarea din funcție a președintelui Camerei de contabilitate, adjunctul acestuia și auditori, etc.

Justifică această decizie, Curtea Constituțională a statuat că scopul stabilirii în art. 95 din Constituție a numărului de locuri în Consiliul Federației și Dumei de Stat - asigurarea caracterului reprezentativ al organului legislativ suprem al Federației Ruse. Rezultă că adoptarea propunerilor Dumei de Stat a interpretării noțiunii „numărul total de deputați“ ca numere numai de fapt, aleși deputații Dumei de Stat, cu excepția celor a căror autoritate la momentul votului oprit în modul prescris, poate duce la faptul că Duma de Stat va fi autorizat să ia legile federale și alte importante pentru actele de țară cu privire la competența sa, chiar dacă, de fapt, își pierde caracterul reprezentativ din cauza o parte considerabilă a deputats posturi vacante mandate FIR. Astfel de legi și alte acte ca o încălcare a art. 94 din Constituție va fi nelegitim.

Parlamentul acționează pentru a întruchipeze interesele majorității societății, nu doar a majorității parlamentare. Constituția nu stabilește cerințe privind componența numerică a membrilor aleși ai parlamentului, în care camerele Adunării Federale are dreptul de a-și exercita puterile lor constituționale. În aceste condiții, caracterul reprezentativ al Dumei de Stat (Consiliul Federației), iar legitimitatea legilor poate fi garantată numai interpretarea noțiunii de „numărul total de deputați“ ca un număr constituțional de 450 de deputați ai Dumei de Stat (166 membri ai Consiliului Federației). La stabilirea ordinii de adoptare a legilor și reglementărilor camerelor Adunării Federale din Constituție se bazează pe numărul total al Dumei de Stat a declarat (numărul total de membri ai Consiliului Federației). Adoptat cu o majoritate a numărului de soluții în toate cazurile să țină seama de voința reprezentanților a cel puțin jumătate din electorat, astfel încât mandatele vacante de deputați nu pot afecta rezultatul votului.

În acest sens, Curtea a ajuns la concluzia că invocată în cererea Dumei de Stat a identificării termeni de „numărul total de deputați“ și „numărul efectiv de deputați aleși“ nu îndeplinește cerințele din Constituție garantează reprezentarea poporului în Adunarea Federală, și poate împiedica realizarea prevederilor constituționale privind organizarea Adunării Federale și procesul legislativ.

Pe baza prezentului regulament Regulamentele KSRumyniyav ale modificărilor Duma de Stat au fost făcute, dar acestea nu au determinat anularea și revizuirea deciziilor anterioare, din moment ce Curtea Constituțională în hotărârea sa a declarat: „Deciziile Dumei de Stat, adoptate anterior, în conformitate cu o ordine diferită de numărare a voturilor, revizuirea în legătură cu această interpretare nu poate fi. "