Comandă - sistem administrativ

În plus față de tipurile de mai sus macroregulator economiei, există un alt tip - sistemul de comandă administrativ (în literatura economică occidentală, acest sistem se numește „sistem de comandă“). Ce este acest tip de control?

Sistemul de comandă administrativ - un guvern centralizat, care obligă toate companiile să realizeze directiva planificată (misiuni obligatorii) prin comenzi și alte tehnici non-economice. Trăsăturile caracteristice ale acestui sistem sunt reflectate în diagrama (fig. 16.9).

gestionarea directă a întreprinderilor de centru

controlul deplin asupra statului de producție și de distribuție

de control doar cu metode funcționari administrativi

Ris.16.9. Principalele caracteristici ale managementului administrativ-comandă

Acest sistem de management al macroeconomică este, în primul rând, gestionarea directă a tuturor întreprinderilor dintr-o locație centrală - eșaloanele superioare ale autorităților administrative, care neagă autonomia și întreprinderile de auto-guvernare democratice. În al doilea rând, guvernul are control deplin asupra producției și distribuției, evitându-se astfel legăturile libere de piață între exploatațiile agricole individuale. În al treilea rând, aparatul de stat direcționează activitățile lor cu ajutorul unor practici administrative și de reglementare care subminează lucrătorii liberi de întreprinderi și interesul lor materiale în rezultatul muncii.

„Myakkonnell KR Brue SL Ekonomiks.T.1.S.48.

managementul citație pe deplin afirmat atunci când există o naționalizare a economiei. O astfel de măsură este utilizarea justificată în situații de urgență provocate de război, ruina economică și foamete. În aceste condiții, echipa de conducere este capabil să se concentreze rapid resursele materiale și umane în sectoarele-cheie ale economiei, pentru a finaliza cu succes un relativ simple sarcini de producție. În condiții extreme, acest tip de control poate fi singurul posibil și eficient în felul său.

Pentru prima dată conducerea economiei de comandă a apărut în mijlocul primului război mondial -in 1916, în Germania. Situația economică militară grele și a forțat statul să preia controlul producției, distribuției de materii prime și resurse energetice limitate, precum și direct pentru a distribui alimente. Autoritatea centrală a reglementa, de asemenea, relațiile de muncă la locul de muncă. Actul a fost introdus serviciul militar obligatoriu muncii a cetățenilor de la 16 la 60 de ani, a instalat un regim militar în producția și a introdus o zi de lucru de 12 ore.

Deci, sistemul de management administrativ de comandă poate recunoaște - așa cum poate părea paradoxal - forma normală de reglementare a economiei, este potrivit, cu toate acestea, pentru un neobișnuit condiții extraordinare istorice atunci când sistemul social al unei țări, precum și viața cetățenilor săi sunt grav amenințate.

Dimpotrivă, atunci când se termină războiul, gestionarea comandă a economiei devine inutilă, și devine învechit, de regulă, este demontat. Metodele grefierilor nu îndeplinesc obiectivele de dezvoltare economică. Prin urmare, la începutul anului 1921 în țara noastră, sistemul pur administrativ a fost abolit. Cu toate acestea, la sfârșitul anilor 20 a - 30-e devreme. din nou, a existat o naționalizare completă a economiei. Toată puterea este, de fapt transferat la aparatul de stat central și să restabilească un sistem totalitar de comandă a economiei naționale.

La începutul dezvoltării economice de management supercentralized a dat un anumit rezultat. Pentru volumul întregii producții era încă mică, iar structura industriei - este relativ simplu. Când a ajuns la nivelurile actuale de producție, gestionarea eficientă a acestora a devenit imposibilă de centru. În cazul în care 20-e. am fost doar două zeci de sectoare industriale, la începutul anilor '90. Există peste 500 de sucursale, sub-ramuri și tipuri de producție, mai mult de 45 de mii. Întreprinderi mari. Industria a produs peste 24 de milioane. Tipuri de produse.

Cum se poate decide cu competență competent din centrul toată diversitatea problemelor specifice asociate cu dezvoltarea economiei? Iată modul în care această întrebare a fost răspuns de laureatul Nobel, celebrul economist F.Hayek engleză. În cartea „Drumul către servitute“ (1944), el a spus: „Atunci când guvernul trebuie să determine cât de mult sau cât de mulți porci cresc autobuze trebuie să plimbare pe drumurile țării, care este recomandabil să părăsească minele de cărbune care operează sau cât de mult pentru a vinde în pantofi de magazine - toate aceste decizii nu pot fi retrage din regulile formale sau să accepte o dată pentru totdeauna, sau pentru o perioadă lungă de timp“.1

În cazul în care supra-centralizare a puterii executive dezvolta un fel de boala de cancer - birocratizarea aparatului de stat. În acest caz, oficialii lucrează în mod oficial, pe care o folosesc pozițiile deținute pentru interese personale și egoiste. Pentru fiecare birocrația se caracterizează prin creșterea irezistibilă a personalului de conducere. Acest fenomen este descris în așa-numita Legea lui Parkinson, reflectând multiplicarea cantitativă a organelor administrative. Atunci când democrația este subdezvoltată și constrânsă, birocrația crește la proporții periculoase și devine o frână în calea dezvoltării sociale. Deci, dacă în 1936 în țara noastră, în guvernul Comisariatelor Poporului a fost de 18, a condus ramurile individuale ale sferelor de guvernare, în 1940 numărul lor a crescut la 40. Oficiul Central a avut în primele 70-e. Mai mult de 60 de ministere și departamente, la mijlocul anilor '80. aproximativ 100.

birocractizarea administrației publice a crescut monopolul absolut al generatoare de stagnare economică. Deoarece economia de comandă respinge progresul științific și tehnologic ridicat, este în măsură să crească eliberarea unei relativ simple produse de vedere tehnic. În acest caz, autoritățile publice exagera amploarea creșterii economice nu poate fi de interes pentru întreprinderea expend rațional resursele materiale. Într-o mică măsură, aceasta contribuie la faptul că succesul Scrierii

„Economie Mondială și otnosheniya.1989 internaționale. № 11. P.32.

Managementul evaluează performanța producției brute, care ascunde și dublă contabilizare și bunuri de consum incomplete sau chiar improprii. Se pare că mai planta utilizează mijloacele de producție, care cuprinde ultima lucrare a altor întreprinderi, cu atât mai mare creșterea producției și salariile mai mari și profituri. În acest fel, de fapt, încurajat de natura costisitoare a managementului la toate nivelurile.

Oficial a declarat că este folosit ca principala metoda pasivului bilantier în pregătirea planului economic național. În centrul său este echilibrul - un tabel format din două părți: o resursă și de distribuție. Prima arată valoarea și sursele de venituri de diferite tipuri de resurse, în al doilea - direcția și domeniul de aplicare al utilizării lor. Atunci când acest lucru este materialul (costul natural și), soldurile de numerar și forței de muncă în scara economiei naționale.

agențiile de planificare centrale nu au putut să acopere toate proporțiile economice. Aproximativ artizanat și au fost legate doar planul principal de locuri de muncă cu o cantitate disponibilă din cele mai importante și resurse organice (de exemplu, 80 Gosplan acoperit nu mai mult de 5% în toate proporțiile economiei). Planul național Mai detaliat a fost lucrate mecanic - prin aplicarea unor norme standard, bazate pe experiența anterioară. Ca o regulă, sarcina a fost - de a crește producția pe baza „progresului“: un start nu din cererea agregată reală, dar la nivelul performanței economice care completează perioada de planificare anterioară.

Gosplan a fost limitat la dezvoltarea unei opțiuni plan național, nu prin încercarea de calcule multivariate pentru a găsi cele mai eficiente soluții economice. După ce planul a fost aprobat, el a fost pe instrucțiunile organelor de stat care reglementează remodelate în mod repetat, din motive obiective și subiective. Din moment ce a menținut în mod obișnuit economiei limitate, iar în mod normal, necesare pentru reproducerea rezervelor (capacități de producție neutilizate, materii prime, resurse financiare) este întotdeauna absentă, planul economic a fost de o anumită similitudine ori perekroennogo „Trishkina haina.“ rafinamentul suprem și de corecție au fost efectuate în timpul punerii în aplicare a obiectivelor, care au fost comandate să efectueze „cu orice preț“. Și apoi în mod inevitabil, am detectat erori de calcul evidente și distorsiuni inerente în planul în sine. Acesta este extras minereu de fier prea mult și topirea metalului nu este suficient de cocs. Sau piese de schimb au fost produse puțin pentru a menține în ordinea mașinilor instalate în noua fabrică de lucru. Planurile nu întâmplător economice - în ciuda rapoartelor oficiale triumfători - nu au fost efectuate în practică.

Leontiev a dat o evaluare realistă a modalităților de bază de planificare, sistem de control comandă a fost aplicat:

„În ceea ce privește metoda de planificare economică din România, este foarte posibil pentru a caracteriza, amintindu spune despre cai vorbesc:. În mod surprinzător, nu ceea ce spune ea si ce ar putea face pentru a vorbi economiștii occidentali au încercat de multe ori să dezvăluie“ Principiul „metodei de planificare sovietică . Ei nu au reușit, pentru că până în prezent nu există această metodă“."

Pentru mai mult de 50 de ani de existență a sistemului de comandă administrativă a subminat bazele funcționării normale a producției sociale și, ca urmare, țara noastră a intrat într-o criză economică profundă și stagnare. Ea a dovedit a fi ineficiente în pozitive care abordează sarcinile creative contemporane de dezvoltare economică.

Forma un mecanism de control extrem de eficiente poate, dacă este maestru și de a folosi toate lucrurile pozitive care au dezvoltat practica internă și internațională în acest domeniu.

1. Ekonomicheskayateoriya este știința activităților legate de schimbul și tranzacțiile monetare între oameni.

Paul Samuelson în faimos peste tot în lume, cartea „Economie“, a scris că o persoană care nu a fost studiată sistematic economică.

Ekonomicheskayateoriya este fundamentul întregului complex al științelor: industria (economie de afaceri de comerț, industrie, transport, construcții, etc ...

Cele mai comune pot fi astfel: ekonomicheskayateoriya - știința despre noțiunile de bază ... cea mai mare parte ekonomicheskayateoriya explică modul în care funcționează economia. modul în care societatea decide.

Nu Ekonomicheskayateoriya o știință tehnică. Răspunsuri la întrebări cu privire la modul de a construi un baraj bun, primesc penicilină sau polenizarea de porumb, trebuie să se uite la.

Ekonomicheskayateoriya este fundamentul întregului complex al științelor: industria (economie de afaceri de comerț, industrie, transport, construcții, etc ...

Sub ekonomicheskoyteoriey înțelese ca fiind bazată pe fapte susținute de argumente și justificări de generalizare științifică.

Manualul propus conține răspunsuri la întrebări despre ceea ce economia. atât originea și dezvoltate ekonomicheskayateoriya. ceea ce piața, cum funcționează, cum de a reduce riscurile.

Ekonomicheskayateoriya marxismul (Marx, Engels, și GV Plehanov, Lenin, Buharin, Joseph Stalin și colab.) A dezvoltat un mod fundamental diferite puncte de vedere cu privire la.