dreptul de afaceri românesc - reglementarea juridică a monopolurilor naturale - fără credit
Pagina 26 din 28
Reglementarea juridică a monopolurilor naturale
monopol natural - starea pieței de mărfuri, în care pentru a satisface cererea în această piață mai eficient în absența concurenței datorită particularităților tehnologice de producție (datorită unei scăderi substanțiale a costurilor de producție pe unitate de produs prin creșterea volumului de producție), și produse monopoluri naturale nu acestea pot fi înlocuite în consumul altor bunuri, și, prin urmare, cererea pentru piața de produse pentru bunurile produse de monopoluri naturale, într-o măsură mai mică ISITO modificării prețului acestui produs decât cererea pentru alte bunuri.
O entitate naturală de monopol - o entitate (entitate) implicată în producția (de vânzare) de bunuri în condiții de monopol natural.
Domenii de activitate ale monopolurilor naturale, în conformitate cu Legea
sunt „Cu privire la monopoluri naturale“:
- transportul de petrol și produse petroliere prin conducte;
- transportul gazelor prin conducte;
- terminale de transport de serviciu, porturi, aeroporturi;
- servicii publice și servicii de e-mail electrice;
- servicii de transport a energiei electrice;
- Servicii de gestionare expediere operațională în industria energiei electrice;
- Servicii de transfer de căldură.
Trebuie remarcat faptul că până în prezent, în conformitate cu implementatori decizia Guvernului România, demonopolizarea pieței transportului feroviar se realizează ne-o tranziție de la un regulament al monopolurilor naturale în domeniul transportului feroviar la reglementarea monopolurilor naturale în furnizarea de servicii pentru utilizarea infrastructurii feroviare în comun utilizați.
Pentru a reglementa și controla activitățile monopoluri naturale au format organele executive federale privind reglementarea monopolurilor naturale și în modul stabilit de organele federale ale puterii executive.
agențiile de reglementare monopol natural îndeplinesc următoarele funcții:
1) forma și să păstreze registrul de monopol natural pentru care reglementarea de stat și de control;
2) definesc metodele de reglare prevăzute de Legea „Cu privire la poliyah mono naturală“, așa cum se aplică la un anumit subiect într-un monopol natural;
3) controlul în limitele competenței sale, respectarea cerințelor legale aplicabile;
4) prezintă procedura stabilită, propuneri privind îmbunătățirea legislației privind monopolurile naturale.
Organismele de reglementare monopoluri naturale pot fi folosite următoarele metode de reglementare a monopolurilor naturale:
- reglementarea prețurilor prin determinarea (stabilirea) prețuri (tarife) sau nivelul limită;
- definiția consumatorului, sub rezerva servicii obligatorii, și (sau) SET-Lenie nivel minim de securitate în caz de eșec pentru a satisface nevoile complete ale materiilor prime produse (vândute) de către monopol natural, cu necesitatea de a proteja drepturile și interesele legitime ale cetățenilor, securitatea statului , valorile de mediu și culturale.
În scopul politicilor publice eficiente în domeniul organismelor monopolurilor naturale care reglementează monopoluri naturale exercită controlul asupra:
- orice tranzacții care au ca rezultat entitate de monopol natural dobândește dreptul de proprietate asupra mijloacelor fixe sau a dreptului de utilizare a mijloacelor fixe, care nu sunt destinate producției (vânzare) de mărfuri pentru care regulamentul în conformitate cu Legea „Cu privire la monopoluri naturale“, în cazul în care valoarea contabilă a acestor fixe active depășește 10% din capitalul social al monopolului natural de pe ultimul bilanț aprobat;
- investiții de monopoluri naturale în producție (realizare) a mărfurilor pentru care regulamentul nu se aplică în conformitate cu Legea „Cu privire la monopoluri naturale“, și care reprezintă mai mult de 10% din valoarea capitalului propriu al subiectului de monopol natural asupra ultimului bilanț aprobat;
- vânzare, închiriere sau alte tranzacții, în urma cărora o entitate dobândește dreptul de proprietate sau deținerea și utilizarea (sau) a unei părți din activele unui monopol natural, destinate producției (vânzare) de mărfuri pentru care regulamentul în conformitate cu Legea „Cu privire la monopoluri naturale“, în cazul în care valoarea contabilă a activelor fixe de mai mult de 10% din valoarea capitalului propriu al subiectului de monopol natural asupra ultimului bilanț aprobat.
autoritate de reglementare a monopolurilor naturale în termen de 30 de zile de la data primirii cererii comunică solicitantului, în scris, cu privire la decizia sa - acordul sau refuzul. Refuzul trebuie să fie motivată.
O persoană sau un grup de persoane care, ca urmare a achiziției de pe piața de capital (acțiuni) în (cota) capitalul social al monopolului natural sau ca urmare a altor tranzacții (inclusiv atribuirea contractelor, managementul de încredere, ipoteca) preia
10% din numărul total de voturi atașate la toate părțile sociale (miza) în (cota) capitalul social al entității monopol natural este obligat să notifice, precum și toate cazurile de schimbare care le aparțin numărul de voturi corespunzătoare organismului de reglementare de monopol natural în perioada de 30 de zile de la data achiziționării. Aceeași taxa este obiectul unui monopol natural, achiziționarea de acțiuni (acțiuni) în (cota) capitalul social al unei alte entități de afaceri, oferindu-i mai mult
10% din numărul total de voturi atașate tuturor acțiunilor (pari).
Atunci când încălcări ale legii privind monopolurile naturale subiecte ale monopolurilor naturale (liderii acestora), autoritățile executive și autonomiei locale (funcționarii lor), în conformitate cu deciziile (ordine) de reglementare din monopoluri naturale sunt obligați să:
- pentru a opri încălcarea și (sau) pentru a elimina consecințele acestora;
- restabili poziția inițială sau efectuarea altor etape în soluție SRI (ordin);
- anula sau modifica un act care nu corespunde legii;
- să încheie un contract cu consumatorul, sub rezerva de serviciu obligatoriu;
- face modificări ale contractului cu clientul;
- compensa pierderile cauzate.
O entitate de monopol natural este obligat să transfere la bugetul federal al profiturilor primite de acesta ca urmare a încălcării din Legea federală „Cu privire la monopolurile naturale“, în condițiile definite de organismul de reglementare a monopolului natural.
Amenzi de plătit prin decizia organismului de reglementare a monopolului natural transferat la bugetul federal în termenul prevăzut de decizie.
În cazul în care acțiunile (sau inacțiunea) ale unui monopol natural în încălcarea legii, a suferit o pierdere, inclusiv supraevaluarea (tarif), o altă entitate, astfel de pierderi sunt monopol natural recuperabil, în conformitate cu dreptul civil.