Politica economică a statului - studopediya

Politica economică a statului este un set de măsuri menite să asigure că eficientizarea proceselor economice, pentru a le influența în mod direct sau prejudiciază cursul lor.

Discutând despre politica economică, trebuie să ținem cont de câteva propoziții fundamentale:

1) Politica economică a fost influențată de două aspecte: schimbarea în situația economică - pe de o parte, și schimbările de gândire economică pe de altă parte.

3) Politica economică este un instrument esențial pentru a sprijini cursul politic al țării.

Dacă politica economică este necesară este arta de management pentru a determina obiectul de control și de subiecți (interpreți) politica economică.

Obiectivul este de a controla economia macrostructură. Economia națională este un sistem complex compus din mai multe elemente macro strâns asociate între ele. Relația dintre aceste elemente este structura economică. Industria De obicei izolat, de reproducere, structura economică și comercială regională.

Teme (interpreți) de politică economică. Stat care urmează să fie inclusă în componența, educația sa regională, locală instituțională precum și uniuni non-statale. Statul a fost dat autoritate pentru ai permite de a lega interesele diferitelor grupuri, pentru a le încuraja să-și exercite activitatea spre anumite obiective comune.

Ca parte a punerii în aplicare a politicilor publice diferite ramuri ale guvernului să efectueze diverse funcții.

Parlamentul: dezbatere și aprobare, în principiu, principalele direcții ale politicii economice.

Guvernul. responsabil pentru comportamentul său, și transmite postul potrivit pentru punerea în aplicare a politicii organismelor instituționale.

Există instituții supranaționale ale politicii economice printre subiectele de politică economică. Cel mai frapant exemplu este munca ei a Uniunii Europene.

Pentru actorii nestatali ai politicilor economice sunt diferite uniune: sindicate, asociații patronale, religioase și organizații culturale.

Trebuie remarcat grupuri și instituții care pot avea un impact indirect asupra de luare a deciziilor privind politica economică. Vorbim despre partidele politice, mass-media, personalități influente în economie, oameni de știință și politicieni.

Politicile economice, așa cum sa menționat mai sus, este realizată cu un scop.

Experiența arată că, în cursul dezvoltării societății trebuie să fie abordate în același timp, o mulțime de goluri. Pentru o înțelegere completă a denumirilor acestora și punerea în aplicare corespunzătoare necesită o idee clară a întregii structuri a problemelor societății.

Imaginea structurală cea mai de succes este după cum urmează. La summit-ul la nivel mondial ar trebui să identifice scopul principal al economiei. Este dorința de a realiza bunăstarea maximă a întregii societăți.

În plus față de obiectivul principal există un set de sarcini ca și în cazul în care al doilea nivel.

Atingerea unui obiectiv inferior este un mijloc de a atinge obiectivul de un nivel mai ridicat. Astfel, în scopul creșterii poate fi reprezentat ca o sarcină având un nivel mai ridicat (în ceea ce privește realizarea ocupării depline). În acest caz, eliminarea șomajului, măsurile ar trebui să fie văzută ca un mijloc de realizare a creșterii economice.

Printre obiectivele principale sunt: ​​dezvoltarea unei societăți libere; Ordinea juridică; securitatea internă și externă.

Punerea în aplicare a acestor obiective oferă o fundamentală, așa-numitele „condiții-cadru“ existența unei societăți orientate spre piață.

Astfel, politica economică conține o mare abundență de obiective, printre care există un clasament ierarhic ierarhic. Accesând „piramida obiectivelor“ ale teoriei moderne a obiectivelor sistemului este de obicei notată cu termenul. Aici este imaginea grafică.

Taxele au următoarele funcții majore:

- de reglementare, și anume Reglementarea de stat a economiei. Acestea sunt în primul rând modificări structurale ale prețurilor, de investiții, de cercetare și dezvoltare. ecologie, relații economice externe. Pentru a face acest lucru, să introducă noi taxe și a abrogat vechi, schimbarea și să se diferențieze ratele, privilegiile fiscale ale acestora. Un tip special de beneficii fiscale pentru investiții este asigurată de către stat a companiilor private dreptul la amortizarea accelerată a capitalului fix

sume uriașe de bani colectate ca impozite, sunt principalele surse de formare a părții de venituri a bugetului, astfel încât bugetul și taxele ca instrumente de politică economică sunt strâns legate.

Abordări teoretice pentru problema de echilibrare a bugetului. Direcția neoclasică și neoliberală este considerată adecvată pentru ca țara să aibă un buget de stat echilibrat. După buget dezechilibrat (de obicei, un buget mai mare de cheltuieli peste venituri, și anume un deficit, mai degrabă decât un surplus, și anume un excedent) îmbunătățește inflația. Deci, pentru a acoperi deficitul bugetar, guvernul a recurs la tipărirea de bani, sau (mai puțin tipic pentru condiții moderne), sau eliberarea de împrumuturi guvernamentale. Ambele metode acoperirea deficitului bugetar, de obicei, duce la inflație: ridicată - în primul caz sau mai mică - în al doilea, împreună cu alte probleme (serviciul datoriei publice, aprecierea capitalului de împrumut în țară).

Direcția keynesiană consideră că un buget echilibrat previne contra-ciclice, și chiar politica antiinflaționistă. În același timp, neo-keynesieni provin din faptul că cheltuielile publice reprezintă o parte importantă a cererii agregate. Pe baza acestui fapt, ele indică faptul că într-o perioadă de șomaj ridicat și o scădere corespunzătoare a veniturilor fiscale pe venit sunt în scădere. Acesta încurajează guvernul să reducă costurile pentru a menține un buget echilibrat și / sau la o creștere a ratelor de impozitare, care rezultă în cererea agregată din țară se reduce și mai mult (nota, putem cita România în 90-e.).

În aceeași perioadă a excesului de cerere cu o inflație ridicată crește automat veniturile fiscale și de a reduce potențialul de excedent public reduce ratele de impozitare și / sau să crească cheltuielile guvernamentale, ceea ce sporește și mai mult cererea în exces și, prin urmare, inflația. Prin urmare, neo-keynesieni cred că perioada de recesiune este necesar să se acorde statului o oportunitate de creștere a cheltuielilor publice și de a reduce taxele pentru revigorarea vieții economice, iar în perioada excesului de cerere au nevoie de politici contrac sub forma cheltuielilor publice reduse și creșterea ratelor de impozitare. Și ea și celelalte politici duce la dezechilibrarea bugetului.

Sistemul bugetar este un set de bugete la toate nivelurile (în România - bugetul federal, bugetele Federației și a bugetelor locale, adică bugetele autonomiei locale) și fonduri extrabugetare de stat.

obiective conjuncturali de ajustare fiscală pot servi drept cheltuieli pentru datoria publică (de exemplu, rambursarea anticipată a unei părți a datoriei), mărimea costului împrumuturilor și a granturilor mastnym și întreprinderilor de stat, agricultura, crearea și îmbunătățirea infrastructurii, achiziționarea de arme și construcții militare.

În vremuri de criză și depresie a cheltuielilor bugetului de stat pentru scopuri economice, de regulă, ei cresc, iar în condițiile de piață „supraîncălzită“ - sunt reduse.

Structura bugetului de stat are un efect de reglare asupra dimensiunii cererii și a investițiilor, precum și structura sectorială și regională a economiei, competitivitatea națională pe piețele mondiale.

Cheltuielile privind creditele de export, asigurarea creditelor de export și de capital de stat exportate, finanțate din bugetul, de a stimula exporturile și pe termen lung pentru a îmbunătăți balanța de plăți, deschise pentru economia țării, noi piețe externe, contribuie la consolidarea monedei naționale, pentru a asigura livrările interne de bunuri necesare din în străinătate. Acest aspect al politicii economice externe a cheltuielilor bugetare.

Eficacitatea reglementării de stat a economiei prin cheltuieli fiscale depinde, în primul rând, de mărimea relativă a sumelor cheltuite (ponderea în PIB); în al doilea rând, cu privire la structura acestor costuri; În al treilea rând, eficacitatea utilizării fiecărei unități de bani cheltuite.

Identificarea cauzelor distribuției inegale a participanților la piață a veniturilor.

Veniturile participanților economiei de piață împărțit factorii de producție (terenuri, forței de muncă, de capital, capacitatea antreprenorială, cunoștințe).

Sub venituri înțelegem - suma de bani și bunuri materiale pe care o persoană câștigă, primește sau produce într-o gospodărie în timp.

- În cazul în care fiecare grup va primi o parte egală a veniturilor, atunci graficul este reflectată în formă de linie de egalitate absolută.

- Curba Lorenz este mai aproape de linia de egalitate absolută, este mai mare gradul de uniformitate a distribuției veniturilor.

- Curba Lorenz mai concav, trunchiul este distribuția inegală a veniturilor.

- În cazul în care doar 1% din populație va primi toate veniturile, acesta va fi exprimat sub forma curbei de inegalitate absolută.

2. Neutralizarea deprecierea inflaționistă a veniturilor și a economiilor.

1) stabilizarea nivelului de trai ale oamenilor și prevenirea sărăciei în masă;

2) inhibarea creșterii șomajului și materiale de sprijin pentru șomeri, precum și instruirea forței de muncă de o dimensiune și o calitate care satisface nevoile de reproducere socială;

3) menținerea unui nivel stabil al veniturilor reale prin măsuri anti-inflație și indexare a veniturilor;

Acesta include următoarele activități:

1. Pregătirea pentru munca de calificare.

2. Disponibilitatea capacităților de punere în aplicare în cursul ocupării forței de muncă și a antreprenoriatului.

3. Asigurarea procesului de muncă și de afaceri.

4. Crearea de noi locuri de muncă și a lucrătorilor de sprijin lipsite de oportunități de angajare.

1. accesul liber la educație de garantare.

2. Asigură abilități în cursul ocupării forței de muncă și a antreprenoriatului.

3. Garantarea inadmisibilitatea muncii forțate.

4. Garanția pentru a minimiza pierderile cauzate de desfacerea contractului de muncă.

Politica monetară. Un set de activități de stat în domeniul bani și de credit se numește politica monetară. Scopul său principal - reglementarea activității economice în țară și lupta împotriva inflației.

Politica monetară este menit să stimuleze un împrumut și problema banilor (expansiunea creditului), sau de control și de limitare (stoarce de credit) lor. Într-un mediu de scăderea producției și creșterea șomajului băncile centrale încearcă să reînvie condițiile de piață, prin extinderea creditului și scăderea ratei dobânzii. Dimpotrivă, creșterea economică este adesea însoțită de „febra de stoc“, speculații, creșterea prețurilor, creșterea dezechilibrelor din economie. În astfel de circumstanțe, băncile centrale se străduiesc să prevină „supraîncălzire“ condiții cu ajutorul crizei creditelor, interes în creștere, mijloace de izolare de emisiune de plată și etc.

Metode de politică monetară. Metodele sunt împărțite în două grupe:

- frecvente (afectează piața creditului în ansamblu)

- selective (concepute pentru a reglementa anumite tipuri de credit sau de creditare pentru diferite sectoare, companii mari, etc.).

Caracterizam metodele generale ale politicii monetare.

Contabilitate (discount) politica este cea mai veche metoda de reglementare de credit: este utilizat în mod activ de la mijlocul secolului al XIX-lea. Apariția acestei metode a fost asociată cu transformarea băncii centrale a băncilor comerciale creditoare.

Creșterea ratei la credite (rata dobânzii, rata de actualizare, rata de refinanțare), banca centrală încurajează alte instituții de creditare pentru a reduce împrumut. Acest lucru conduce la rate ale dobânzii mai mari și în cele din urmă la o reducere a operațiunilor de credit. Iar situația inversă, cu o scădere a ratelor.

În România, o funcție similară este realizată de rata de refinanțare a Băncii Centrale a Federației Ruse, și anume furnizarea de resurse de credit sub formă de împrumuturi directe, facturi, credite rescontări contra titluri de valoare (credite lombard), precum și organizarea licitațiilor de credit. La stabilirea ratei ia în considerare efectul politicii ratei dobânzii în formarea producției) costurile și nivelul de rentabilitate a depozitelor în băncile comerciale individuale.

Operațiunile de piață deschisă constau în vânzarea sau cumpărarea de către banca centrală a băncilor comerciale de valori mobiliare (în primul rând obligațiile de trezorerie și corporații publice, precum și obligațiuni de companii și bănci industriale, facturi comerciale) au reprezentat banca centrală.

Prin intermediul operațiunilor băncilor centrale. Pe piață crește deschise (cu achiziționarea de titluri de valoare) sau scăzută (dacă este disponibil), valoarea rezervelor proprii ale băncilor comerciale în mod individual și întregul sistem bancar, ceea ce presupune o modificare a costului creditului și ca o consecință, cererea de bani.

Operațiunile de piață sunt diferite în funcție de:

- Termenii acordului - cumpărarea și vânzarea de numerar sau de cumpărare pentru o perioadă cu vânzarea obligatorie din spate - așa-numitele operații inverse (contracte repo);

- Obiecte operațiuni - tranzacții cu valori mobiliare publice sau private;

- tranzacție de urgență - scurt și lung (1 an sau mai mult) tranzacțiilor cu valori mobiliare; (până la 3 luni.)

- Domeniul de aplicare al operațiunii - acoperă numai sectorul bancar, sau includ non-bancare sector al pieței de valori mobiliare;

- Metoda de stabilire a ratelor - o parte a Băncii Centrale sau de către piață.

Stabilirea rezervelor minime obligatorii ale băncilor comerciale, pe de o parte, să contribuie la îmbunătățirea lichidității bancare, iar pe de altă parte - aceste norme acționează ca o investiție directă limitator. Schimbarea rezervelor minime obligatorii - metoda de impact direct asupra valorii rezervelor bancare. Spre deosebire de operațiunile de piață monetară și politicile contabile că mecanismul monetar - reglementarea creditelor afectează bazele sistemului bancar și este capabil să exercite o influență puternică asupra sistemului financiar - economic în ansamblul său.

Prin metode selective de monetare - politica de creditare includ următoarele.

De control pentru anumite tipuri de credite. Împrumuturile garantate prin schimb de titluri de valoare, credite de consum, credite ipotecare.

Managementul riscului și lichiditatea operațiunilor bancare. Numeroase reglementări guvernamentale și documentele care reglementează operațiunile băncilor, concentrându-se asupra riscurilor și lichiditatea operațiunilor bancare. Caracteristic, riscul activității bancare nu este determinată de o evaluare a situației financiare a debitorului, și în raportul dintre credite și valoarea fondurilor proprii ale băncii.

Una dintre cele mai dificile întrebări ale politicii economice este gestionarea inflației - politica antiinflaționistă. metode de control depind de cauzele, natura și nivelul inflației, caracteristicile economice ale situației.

Pentru reglarea anti-inflație, două tipuri de politică economică:

- politicile care vizează reducerea deficitului bugetar, restrângerea expansiunii creditului, controlul problema banilor.

- Politica de preț și de venituri regulament, care are ca scop reconcilierea creșterii veniturilor cu creșterea prețurilor. Unul dintre instrumentele este indexarea veniturilor, determinate de nivelul de subzistență sau coșul standard de consum și în concordanță cu dinamica indicelui prețurilor. Pentru a reduce efectele negative pot fi instalate în afara ridicarea sau înghețarea salariilor, a limitat emiterea de credite, etc.

lupta activă împotriva inflației se numește politica de deflație, de obicei duce la o scădere a creșterii PIB-ului sau chiar (deflație) reduce.